臨高縣新盈鎮農業紓困解難工作組組織志愿者，為村民的農田施肥。

臨高縣新盈鎮農業紓困解難工作組召集志愿者，對漁港漁船進行巡查。（本版圖片均由臨高縣農業農村局提供）

當前，全省新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。如何高效統籌疫情防控和農業生產？在位于海南西部的臨高縣，一場農業生產互助互救行動，正在持續釋放后勁。

8月25日清晨6時許，臺風天，臨高縣刮風下雨，天色發暗。在新盈鎮新紅村，海田東光農場主桂朝飛早早開車趕到新紅村口。按照約定，7時左右，新盈鎮農業紓困解難工作組（以下簡稱工作組）副組長、縣農業農村局副局長劉壯將帶領19名工人，來到農場收割香蕉。

這是8月初新盈鎮因疫情被封控以來，農場第一次迎來工人。

受疫情影響，農場成熟的香蕉，已有約2萬斤爛在地里。桂朝飛索性下了車，穿著雨衣站在雨里等。7時許，遠處傳來車輛行駛聲，一輛黑色公務車正向他駛來，后面跟著一輛紅色中巴車。

香蕉，有救了。

A

農業有救嗎？

整個新盈鎮心懷焦慮的，遠不止桂朝飛。

自8月3日臨高報告此輪疫情第一例無癥狀感染者以來，沒人想到一向安寧的小縣會被疫情席卷，也沒人想到新盈鎮會快速發展成為全縣疫情最嚴重的地方。15個村（居）中，一度有11個村（居）及一個村小組被列為高風險區，波及8952戶共40283人。8月4日，新盈鎮外圍設立11個卡口，落實“只進不出”。各類涉農生產活動不得不停止。

桂朝飛所在新紅村是低風險區，但因為屬于新盈鎮，也讓工人們望而卻步。

在種種焦慮暗自蔓延時，其實最先引起縣農業農村系統注意的，是縣漁業事務服務中心（以下簡稱漁業中心）頻繁打來的反映電話。

新盈鎮以漁業為主，漁船數占全縣一半，原本休漁期將于8月中旬結束，漁民需要抓緊最后的休漁時間修補船體和漁具。但此時，漁港管控、眾多漁民落實“足不出戶”，新盈中心漁港2000余艘漁船無人打理。“而且臺風天下雨頻繁，漁船船艙容易積水，需要及時抽水，避免船艙內機器等設備受淹損壞。”縣農業農村局黨組書記文彤明說。

這就是漁業中心在電話里反復提及的內容。

同時，全縣幾乎所有的海水養殖網箱都在新盈鎮，總計超過1000口，按正常情況，今年預計可貢獻產值超6億元。除漁業外，這里也有一定的農耕和畜牧養殖，即便每個村民涉及的農田數和畜牧量不多，但在近9000戶的基數上，總量依然龐大。

“整個臨高縣第一產業占生產總值比重達62%，涉農生產不僅對新盈鎮，對全縣也至關重要。”臨高縣分管農業農村工作的副縣長、縣農村防控專班組長王凡介紹。

可以想見，在看不見的地方，還有許多問題尚未浮現。

8月14日，在省領導的坐鎮指揮下，王凡組織縣農村防控專班召開專題會議，同日，縣疫情防控工作指揮部辦公室印發《新盈鎮疫情防控期間農業紓困解難工作方案》，成立以王凡為組長、文彤明為常務副組長，新盈鎮常務副鎮長王亦鑫、縣農業農村局副局長劉壯和張聰為副組長的新盈鎮農業紓困解難工作組。成員涉及全縣各個涉農部門，以及財政局、衛健委、發改委、交通運輸局等相關部門，綜合協調解決所有“難點”“堵點”。

但工作組如何進一步細化分工，還需要更進一步的信息。

B

需求怎么查？

14日上午10時，一支來自縣農業農村局的“先遣部隊”，抵達位于新盈鎮新興社區的漁業中心。來者是縣畜牧獸醫服務中心（以下簡稱畜牧中心）二級主任科員林琳和農田室主任陳偲。在漁業中心，二人與等候已久的漁業中心主任顏小平會合，隨后3人立即開始摸排新盈鎮11個村（居）近9000戶村民的生產需求。

此時新盈鎮疫情正在上升期，內部管理秩序還在不斷梳理，各村（居）“兩委”干部、志愿者都為疫情防控事宜忙碌萬分，實難顧及3人。

根據實際情況，3人率先羅列出全鎮規模較大的涉農企業。這些企業一共十余家，排查難度相對較小，可以進行實地走訪。同時，3人召集志愿者，分頭向15個村（居）委會書記遞送農業紓困解難問題收集明細表，請書記們排查登記各村（居）需求。

無一例外，書記們都在忙。大部分情況下，大家只能先將表格送過去，來不及與書記們詳細說明情況。

回去后，3人向新盈鎮政府要了各村（居）委會幾名干部的手機號和微信號。“書記的打不通就打文書或者其他村干部的，電話不容易打進去，就在微信留言，用各種辦法和村里進一步說明表格情況，第二天再去回收表格。”陳偲說。

水產養殖、畜牧養殖、種植業、船艙積水，隨著四大問題浮出水面，工作組被細化為四大板塊，分別由縣農業農村局不同干部負責。

16日上午，作為統一協調，張聰被派往新盈鎮駐扎。當晚，縣農業農村局派駐新盈鎮支援抗疫的6名農業系統干部，成立“農業系統支援新盈抗疫前線臨時黨支部”，張聰任臨時黨支部書記。

張聰和其他工作組成員在摸索中，逐漸建立起“網格員＋網格長＋工作組”“村小組＋村委會＋工作組”“農戶＋志愿者＋工作組”等多線排查體系，落實需求日報制度。網格員利用每天到戶配送物資機會組織填寫明細表，匯總給網格長后報給工作組；部分村民主動通過電話向村小組求助，村委會匯總后同樣上報給工作組；村民還可以直接聯系志愿者，由志愿者匯總給工作組。

每日，張聰將信息匯總后，分享至紓困解難微信群，由工作組根據具體問題統一調配安排行動。

C

人力哪里找？

人的問題首先擺在了臺面上。鎮內工作人員工作量已經高度飽和，鎮外工人不愿進新盈鎮，縣外工人不愿進臨高縣，有意向的工人也要面對靜態管理下交通管制的問題。

誰來干？

在鎮內農田施肥等問題上，工作組首先考慮從本鎮低風險區動員村民，以封閉管理的形式，協助中高風險區農戶打理農田。

針對全鎮27家海水網箱養殖戶共約300口海水網箱無法及時投喂的問題，則采取了另一種人力措施：為減少人員流動，避免交叉感染風險，從27家養殖戶中選出4位代表成立一個投料互助小組，安排一艘漁船專職負責所有海水網箱餌料投放工作，小組成員吃住在船上，封閉管理。

“我們每天上午、下午分別出海一次，出港、到達投喂點以及返回，都需要和工作組匯報并發送實時位置。”投料互助小組組長、新盈鎮村民黃偉強介紹，自21日起，投料小組每天可投喂約80口海水網箱。

對于漁船的維修和抽水，熟悉漁業的顏小平從附近的永隆村動員有漁船也有出海經驗的漁民桂子河，同樣吃住在船上，日夜守候在新盈港，隨時為提出需求的漁民的船只進行抽水。

這是新盈鎮內的情況。

在鎮外，受靜態管理影響，東英鎮西蘭村勞務帶頭人王俊堯接下了皇桐鎮金波村香蕉基地的采收需求，19名工人卻無法通行前往。

19日上午，王俊堯輾轉聯系到文彤明。當晚，文彤明召開工作組緊急會議，在確認相關人員所有證件符合采收香蕉防疫要求后，在縣交通運輸局的協助下，工作組開出了疫情期間全縣首張農業生產用工通行證。

這第一張通行證效力如何？能不能保證工人們順利到達香蕉基地？文彤明不敢打包票。他做了一個決定：20日一早開著公務車，和劉壯一起，全程為中巴車開路，一路做好相關卡口的解釋工作。

20日凌晨5點，文彤明和劉壯從縣城出發，前往西蘭村。他們駕車行駛在前，一路保障工人順利抵達香蕉基地，兩天內砍收香蕉200余畝。

5天后，這批工人又來到了桂朝飛的農場。這次，由于新盈鎮的特殊性，即便新紅村是低風險區，但工人們也有顧慮。為了打消工人們的顧慮，劉壯清晨6點冒雨出發，再次趕到西蘭村，一路將工人們護送至農場。當天，在風刮雨淋中，工人們砍收香蕉3.2噸。

D

物資從哪來？

人力之外，最緊缺的是種植、養殖所需的肥料、飼料、餌料等物資。

負責豬和家禽所需飼料供給的畜牧中心主任陳華聯系了縣內3家飼料店，其他負責人也都各自聯系了相關有備案的低風險區經營商家。但負責牛羊牧草的縣農機中心主任王義雄犯了難。

由于本地牛羊多為散養，主要食用新鮮草料，輕易改變飼料種類有可能影響牛羊正常生長，因而王義雄必須為摸排到的330只牛羊找到新鮮牧草。

經過排查，只有海墾紅華農場公司最符合要求。16日下午，文彤明趕到海墾紅華農場公司，和企業說明情況。農場公司方面主動表示，愿意先捐贈100噸，后期視牧草消耗情況再進行捐贈。

供應的問題基本解決了，但由于許多農民記不清日常使用的肥料等品牌，且其中涉及許多細節專業問題，如果弄錯，得不償失。

“種了什么，種多少畝？”“肥料是第一次施還是第二次？”“除草是除田埂上的還是田里的？”為確保物資配送的精準性，縣農技中心符小琴、陳清黃等5名中級及高級農藝師組成種植業技術服務組。每天，他們都會一一打電話和農民核實情況。

“如果沒有他常用的品牌，我們則會建議其他替代品。通過這樣的環節，可以提高對接效率，避免出現買錯買少等情況，同時也可為農民提供一些技術指導。”符小琴說。

據悉，除企業外，所有散戶的飼料、肥料等物資的運輸，都由縣農業農村局統一安排車輛和司機，并補貼運輸費用。

E

貨物賣去哪？

香蕉收割后，賣去哪兒呢？桂朝飛和妻子林春霞都不知道。劉壯問起來，林春霞就忍不住掉眼淚。受疫情影響，不少收購商都不愿到臨高收購農產品，更別說當時疫情嚴重的新盈鎮。

幫就得幫到底！

“推薦一下你們的香蕉收購商吧！”劉壯和同事們挨個打電話，詢問本地農業龍頭企業及全縣正常運轉的種植大戶對接的收購商情況，據此梳理出一批有效收購商，并帶領收購商現場查看香蕉長勢，當面商討收購價格。

“因為這次幫助農戶解決香蕉砍收和售賣的問題，我們建立起了全縣香蕉包裝工人和收購商臺賬，未來利用這本臺賬，可以更好地幫助農戶收賣農產品。”劉壯說。

另一邊，新盈鎮南堂村養殖戶王吉成有近5000只鴨子已過上市時間，再繼續飼養下去就要虧本了，但鎮外的收購商都不敢到新盈鎮收購，即便鴨子能運出去，收購者也對來源地頗有顧忌。

經過工作組內部討論，顏小平和相關工作人員決定對內宣傳，以內產內銷的形式幫王吉成賣鴨子。“‘足不出戶’的村民肯定有這方面的需求。”顏小平說。

工作組首先請各村（居）委會和網格長統計每家每戶的鴨子購買需求，然后由養殖戶根據需求數量抓鴨子，再由工作組調配車輛將鴨子運送到各個村（居）委會，最后由各村（居）委會利用物資配送體系，將鴨子配送到各家各戶門前。

“……王吉成飼養的近5000只鴨子已過上市時間，需及時出售處理，請有意購買者，聯系縣漁業事務服務中心顏小平。”8月21日，縣委、縣政府有關領導，新盈鎮領導干部等齊齊轉發這一微信消息，顏小平的電話很快就被全鎮各村村民打爆了。

截至8月30日，工作組已經幫助王吉成售賣和配送鴨子2550只。

近日，海南省委農村工作領導小組辦公室印發《關于學習借鑒臨高縣疫情防控期間農業紓困解難主要做法的通知》，向各市縣推廣學習借鑒臨高經驗。

8月26日上午10時57分，林春霞向文彤明發來一條微信：“昨天狂風暴雨，（你）幫我解決了一個大問題。千言萬語一句話，真的感謝，非常感謝！”（見習記者李豌）